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國務院調整城市規模劃分標準 廣州深圳成為首批超大城市
一夜之間，一些城市要變“特大城市”的夢想，估計信貸房貸利息利率多少免費諮詢試算房屋信貸是什麼意思缺錢急用哪裡借錢信貸房貸利息任何問題免費諮詢要破滅瞭。
按之前的標準，城區人口超過100萬就能進入特大城市行列，但按照20日國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，人口在500萬-1000萬的才能列入特大城市。國傢行政學院公共行政教研室主任竹立傢說，按照新標準，一些城市將不具備沖擊“特大城市”的條件，城市功能規劃將面臨調整。
這次新設立瞭超大城市，隻有城區常住人口超1000萬才能列為超大城市。竹立傢說，“按照國傢的規劃，以後將更加嚴格地控制特大城市和超大城市的人口規模，克服人口眾多帶來的系列弊病。”
變化
140多個特大城市一夜之間隻剩16
國務院《關於調整城市規模劃分標準的通知》制定於今年10月29日。通知說，改革開放以來，伴隨著工業化進程加速，我國城鎮化取得瞭巨大成就，城市數量和規模都有瞭明顯增長，原有的城市規模劃分標準已難以適應城鎮化發展等新形勢要求。為更好地實施人口和城市分類管理，滿足經濟社會發展需要，現將城市規模劃分標準進行調整。新的城市規模劃分標準中，將城市劃為5個層次7個檔次。新標準以城區常住人口為統計口徑，並增設瞭超大城市。
雖然原有的城市劃分標準落後，已成共識，但國務院的新穎的劃分方式，還是出乎很多人的意外。“新標準劃分更細，更科學”。竹立傢說，之前，國傢對城市劃分為四個層次，比較簡單，而且隨著人口流動的加劇，在多個城市人口驟增的情況下，原來的標準已經不能適應新形勢要求，“按照十八屆三中全會的決定，將嚴格限制特大城市人口規模，但多大才算特大城市？假如定在100萬，太低瞭。”竹立傢說。以前按照舊標準，全國人口超100萬的“特大城市”有140多個。
按照新標準，有專傢認為，全國特大及超大城市隻有16個左右。特大城市分別是武漢、南京、成都、沈陽、哈爾濱、杭州、西安、蘇州、佛山、東莞等10個主城區人口在500萬-1000萬的特大城市。
尷尬
多個省份“特大”城市夢破滅
國務院新的城市規模劃分標準出臺，將直接導致一些城市必須調整規劃。
由於城市是某一地區的經濟、政治、文化中心，對於帶動當地產業發展提高當地GDP有明顯的作用，所以，全國各地的多個省份都將“建設特大城市”作為最近幾年的奮鬥目標。
按照規劃，到明年，江西全省除鷹潭一個城市之外，其他10個設區的市全部進入大城市、特大城市行列。這種規劃的提出，是基於老標準提出的。其他省份也都規劃瞭特大城市，山東規劃建設5個特大城市，安徽、湖南、福建規劃瞭6個，河北規劃瞭8個，江蘇更是規劃建設11個特大城市。
現在按照新標準，除瞭省會城市，安徽、湖南、江西、湖北、雲南等省份，即使到瞭2020年，可能也不會有其他特大城市。
“城市規模貪大很不好。”竹立傢說，國傢設立新的城市標準十分明智，因為在城鎮化建設過程中，一些城市盲目貪大，地方財力又跟不上，公共配套滯後，導致瞭一系列問題。他認為，特大城市標準提高，一方面讓一些城市“望而卻步”，隻能穩紮穩打謀發展；另一方面通過合理規劃與細分，讓城市功能設置更為合理。竹立傢說，各地應該根據國務院的規定，盡快調整城市規劃佈局。
增設超大城市，都有哪些入圍？
記者查詢發現，到去年年底，城市總人口超過1000萬的城市，全國隻有13個城市，分別為重慶、上海、北京、四川成都、天津、廣州、河北保定、哈爾濱、蘇州、深圳、河南南陽、河北石傢莊、山東臨沂。
考慮到一些地級市農業人口較多的實際情況，專傢傾向認為，目前我國超大城市為北上廣深、重慶、天津共6個城市。
公開數據顯示，到2013年年底，北京市常住人口已達2114.8萬人，上海市常住人口達到為2415.15萬人，深圳常住人口1062.89萬，天津有常住人口1472.21萬。到去年年底，重慶有常住人口2970萬，城區人口也超過1000萬人。
按照全國人口普查數據，到2010年11月1日，廣州常住人口已達1270萬人，其中中心城區為772.7萬人，占60.84%；新城區為334.3萬人，占26.33%；縣級市占12.83%。該調查將荔灣區、越秀區、海珠區、天河區、白雲區、黃埔區劃為“中心城區”，番禺區、花都區、南沙區和蘿崗區被劃為“新城區”。按照廣州市來穗人員服務管理局的統計，到去年底，廣州僅登記在冊的流動人口就有686.7萬人，按照一定的漏登率計算，廣州實際居住的流動人口為837萬人左右。廣州城區人口超千萬無疑。
標準提高二線城市得利最多
對城市規模標準的重大變化，一些城市面臨功能的巨大調整。一些人擔心，以前描繪的城市建設藍圖，是否要變得“小傢子氣”瞭？
接受記者采訪時，多位專傢均表示，對二線城市來說，標準的變化構成利好。廣東省社科院研究員鄭梓楨說，以前將城區人口超100萬列為特大城市，按照政策，對特大城市有很多限制舉措，比如人才引進、戶口遷移等，“不是特大城市瞭，限制就少瞭，發展也就更靈活瞭。”
由於人口多，廣州一天要處理1.4萬噸垃圾、主城區要處理9700多噸垃圾，一天要處理污水465萬噸，一天要宰1.5萬頭豬才能滿足豬肉供應，一天要供應1500萬斤蔬菜才能滿足市場需要。鄭梓楨說，形容北上廣深“人滿為患”一點都不為過。國務院出臺的新的城市規模標準，其實也是在指導各城市不要盲目攀比跟風，而是要根據自身實際發展，“一味擴大規模，‘城市病’就太厲害瞭。”
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-21/15365941463882349723677.shtml
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